10月16日，工业和信息化部办公厅发布《关于开展城域“毫秒用算”专项行动的通知》（以下简称《通知》）。《通知》提出，聚焦算力网络发展，构建高速大容量、确定低时延、泛在广覆盖的城域网络，在城域内提供毫秒级算力资源网络通达能力，即面向基础设施实现算力中心毫秒互连（<1毫秒），面向重点场所实现算力资源毫秒接入（<1毫秒），面向应用终端实现算力应用毫秒可达（网络时延<10毫秒）。以专项行动为牵引，带动产业各方聚焦畅通毫秒用算通道，在全国范围内梯次推进毫秒用算网络建设，到2027年基本形成全域覆盖、高效畅通的城域毫秒用算网络能力体系。
“毫秒用算”是指通过构建高速低时延网络，让算力资源在城域范围内实现毫秒级响应，其目的在于解决传统网络时延与实时算力需求之间的矛盾。《通知》提出了三项行动内容，一是推动“算力中心毫秒互连”，加强创新技术落地；二是推动“算力资源毫秒接入”，打造毫秒入算底座；三是推动“算力应用毫秒可达”，提升应用交互体验。
在推动“算力中心毫秒互连”，加强创新技术落地中，《通知》提出，完善算力中心间互连网络架构，引导面向算力中心完善城域算间网络布局，优化城域算力中心的网络层级、互连拓扑，到2027年实现城域中型及以上算力中心间光层单向互连时延小于1毫秒。加快算力中心间高性能网络部署，有序推进城域400Gbps及以上、全光交叉等高速光传输系统设备应用，到2027年实现城域中型及以上算力中心出口400Gbps部署率不低于50%，城域重要站点全光交叉部署率不低于50%。开展算力中心间网络创新技术验证，推进算力中心间网络创新技术方案及新型网络协议等验证及落地，加快全光高速大容量无损传输、任务式调度、算网运维智能体、广域无损网络等技术研发验证，进一步提升算网一体化运营效能。
中关村物联网产业联盟副秘书长袁帅对《证券日报》记者表示，政策一方面通过优化城域算力中心间互连网络架构，推动光层单向互连时延压缩至1毫秒以内，打破传统算力中心“各自为政”的格局；另一方面，通过任务式调度、算网运维智能体等技术创新，实现算力资源与网络资源的动态协同。要想实现这些目标，对算力基础设施水平提出了更高的要求，同时也会直接拉动高速光模块、光放大器等产品的需求。
在推动“算力资源毫秒接入”，打造毫秒入算底座中，《通知》提出，完善重点场所算力接入网络布局，推动光网络设备向综合接入点和产业园区等用户侧部署，加快实现全光网广泛覆盖，构建城域毫秒级低时延一跳入算能力。推进入算网络新技术验证，开展小颗粒光传送网（OTN）、确定性网络等新技术验证，引导基础电信企业推动入算专线服务体验升级。开展算力资源毫秒接入能力评估，建立城域中型及以上算力中心1毫秒时延圈覆盖能力监测机制，到2027年实现城域算力1毫秒时延圈覆盖率不低于70%，打造高品质毫秒入算底座。
盘古智库高级研究员吴琦告诉记者，“毫秒用算”是“东数西算”国家战略的关键网络配套工程，它打通了西部算力中心与东部需求侧的物理通道。该行动将传统跨区域数据传输时延从数十毫秒压缩至1毫秒以内，有效解决了“东数西算”战略中西部算力资源东输的时延瓶颈，提升了资源利用效率。
推动“算力应用毫秒可达”，提升应用交互体验中，《通知》提出，优化算力应用终端到服务器的网络时延，促进算力中心内网络组网方案、网络协议等技术创新，优化人工智能训练推理的通信效能，推动算力中心全光交换（OCS）、光电融合组网等技术应用部署，提升算力中心网络性能，到2027年推动算力应用终端到算力中心服务器的单向网络时延小于10毫秒。丰富算网融合业务，聚焦制造、金融、交通、医疗、教育、文娱等重点行业，鼓励基础电信企业结合差异化用算需求，推出定制化算网融合业务套餐，提供弹性、普惠的算网服务能力，支撑工业质检、辅助诊断等典型算力应用交互体验提升，促进人工智能高水平赋能新型工业化。
袁帅分析认为，从应用场景来看，1毫秒时延圈的构建正加速高价值场景的商业化突破。例如，在自动驾驶领域，通过部署路侧边缘算力节点与中心云的毫秒级联动，能够实现车辆感知数据实时处理与决策反馈，大幅压缩极端天气下对行人突发行为的响应时间。在医疗行业，可以开展跨城际“5G+确定性网络手术”，手术机器人控制指令传输时延稳定在5毫秒以内，实现高精度介入手术操作。毫秒级算力网络正从技术验证阶段迈向规模化商用，为数字经济高质量发展注入新动能。
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